24 Mar Nuevo reglamento de producción ecológica: ¿qué debo saber sobre sus cambios?

El nuevo reglamento de la producción ecológica R(UE) 2018/848 ha introducido cambios en varios de sus artículos. Estas modificaciones pretenden adaptar la normativa a la evolución del sector y a su crecimiento garantizando una competencia leal. También buscan evitar el fraude y mantener la confianza del consumidor.

Los cambios del nuevo reglamento de producción ecológica persiguen, además, unos objetivos muy concretos, como su simplificación, avanzando progresivamente en la eliminación de excepciones. Del mismo modo, se pretende reforzar el sistema de control con medidas preventivas más estrictas en toda la cadena de suministro. Además, los productores de países que no pertenezcan a la Unión Europea también tengan que cumplir las mismas normas que los de la UE.

La nueva normativa también ha avanzado en su ámbito de aplicación, pues ha ampliado la lista de productos. Así mismo, ha facilitado la certificación (especialmente de cara a los pequeños agricultores) creando un nuevo sistema de certificación de grupo. Y, por otra parte, ha establecido pautas para reducir el riesgo de contaminación accidental por plaguicidas.

¿Qué artículos han cambiado en el nuevo reglamento de producción ecológica?

Si dominas el reglamento y quieres ir a las modificaciones concretas, estos son los artículos que debes revisar:

• Artículo 3: Medidas preventivas y medidas de precaución.
• Artículo 27: Obligaciones y medidas en caso de sospecha de incumplimiento.
• Artículo 28: Medidas de precaución para evitar presencia de productos y sustancias no autorizados.
• Artículo 29: Productos y sustancias no autorizadas.
• Artículo 35 y anexo VI: Certificado y nuevas excepciones en operadores.
• Artículo 36: Grupos de operadores.
• Artículo 39: Normas adicionales sobre las acciones que deben adoptar los operadores y los grupos de operadores.
• Artículo 41: Incumplimientos y catálogo de medidas en caso de incumplimientos.
• Anexo II: Registros.

¿A qué ámbitos afectan las modificaciones del nuevo reglamento de producción ecológica?

Además de una serie de cambios generales, estas son las temáticas que se han modificado desde que entró en vigor el nuevo reglamento y que deben cumplirse desde el 1 de enero de 2022:

• Producción vegetal.
• Grupos de operadores.
• Ganadería.
• Productos transformados.

Novedades del reglamento de producción ecológica sobre producción vegetal

Se establece la obligación de incrementar la fertilidad del suelo con leguminosas, que deben ser cultivo principal en las rotaciones. En el caso de invernaderos y cultivos perennes también se especifica la necesidad de incluir cultivos de abono verde y leguminosas e introducir diversidad vegetal.

Además, en todos los supuestos será obligatorio usar estiércol de ganado o materia orgánica. Todos los cultivos ecológicos deben producirse en suelo vivo o en suelo vivo mezclado con materiales y productos permitidos en la producción ecológica. Para la producción de semillas germinadas sí se podrá usar un medio inerte de sustancias autorizadas, pero únicamente para mantener las semillas húmedas.

En lo que respecta al control de plagas y enfermedades, se introducen, por primera vez, técnicas como la biofumigación o la solarización para prevenirlas. También se ha creado una lista de productos para la limpieza y desinfección de instalaciones de producción vegetal. Y se autoriza el uso de coformulantes de productos fitosanitarios registrados de materias activas autorizadas.

Los grupos de operadores en el nuevo reglamento de producción ecológica

La nueva norma europea contempla la posibilidad de crear un grupo de operadores con un único certificado, lo que facilitará los trámites. Pero también tiene su inconveniente, pues, en caso de un incumplimiento individual, se retirará el certificado a todos.

Cada grupo de operadores debe establecer un sistema conjunto de comercialización para los productos que producen y solo puede estar formado por agricultores u operadores que produzcan algas o animales de acuicultura.

Además deben poder dedicarse a la transformación, preparación o comercialización de alimentos o piensos. Deben establecer un sistema de control interno y elegir a una persona u organismo encargado de comprobar el cumplimiento de la normativa de todos los miembros. Todos ellos tienen que desarrollar su actividad en lugares próximos geográficamente.

Para ser miembro de un grupo de operadores, la extensión de las explotaciones que posea no puede superar las cinco hectáreas. Media en el caso de invernaderos y 15 si se trata de pastos permanentes.

También hay condiciones económicas: el coste de certificación individual debe ser superior al 2% del volumen de negocios de cada miembro. Además, el volumen de negocio anual tiene que estar por debajo de los 25.0000 euros y la producción estándar ecológica debe reportar menos de 15.000 euros.

Nuevas normas sobre ganadería tras los cambios en la normativa ecológica

En materia ganadera, se amplía la certificación a nuevos productos (lanas y pieles) y a nuevas especies (conejos y ciervos).

En la ganadería bovina se prohíbe atar a los animales en explotaciones con más de 50 vacas. Se reduce hasta el 25% la utilización de piensos en conversión. Se aumenta al 70% los alimentos de la propia explotación. Y se prohíbe que la fase final de engorde se realice en el interior de la explotación.

En el caso de la ganadería porcina, el uso de piensos de la propia explotación se aumenta hasta el 30%. Se limita el uso de piensos proteicos no ecológicos a los lechones de menos de 35 kilos. Y se obliga a que la mitad de la zona al aire libre esté ocupada por una protección sólida.

En avicultura aumentan hasta el 30% el porcentaje de piensos de la propia explotación que deben ser utilizados. Respecto a las instalaciones, los porches dejan de tenerse en cuenta para el cálculo de la superficie. La separación de aves de engorde debe ser mediante tabiques sólidos. Las zonas al aire libre deben tener un radio no superior a los 150 metros. Y las zonas de engorde deben contar con zonas elevados para que los animales puedan posarse.

Normas de producción para los productos transformados

Tras los cambios, la nueva normativa europea incluye a los productos transformados en conversión en las normas de separación y limpieza, donde antes solo se incluía a productos transformados ecológicos y no ecológicos. También se ha incluido un listado de productos autorizados para la limpieza y desinfección en edificios e instalaciones de producción vegetal.

Además, se amplían los productos que se podrán certificar como ecológicos: levaduras destinadas al consumo humano o animal, yerba mate, hojas de vid, palmitos, brotes de lúpulo, sal marina, capullos de seda, gomas y resinas naturales, cera de abejas, aceites esenciales, tapones de corcho natural, algodón, lana, pieles y preparaciones vegetales tradicionales.